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上海市建筑市場(chǎng)監(jiān)管方式解讀

“四庫(kù)一平臺(tái)”——是對(duì)住建部“全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息發(fā)布平臺(tái)”的俗稱(chēng)，“四庫(kù)”指的是企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)基本信息庫(kù)、注冊(cè)人員數(shù)據(jù)庫(kù)基本信息庫(kù)、工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)基本信息庫(kù)、誠(chéng)信信息數(shù)據(jù)庫(kù)基本信息庫(kù)，“一平臺(tái)”就是信息發(fā)布平臺(tái)。

四庫(kù)互聯(lián)互通，以身份證可以查人員，以單位名可以查人員，以人員可查單位。作用是解決數(shù)據(jù)多頭采集、重復(fù)錄入、真實(shí)性核實(shí)、項(xiàng)目數(shù)據(jù)缺失、誠(chéng)信信息難以采集、市場(chǎng)監(jiān)管與行政審批脫離、“市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)”兩場(chǎng)無(wú)法聯(lián)動(dòng)等問(wèn)題，保證數(shù)據(jù)的全面性、真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性和動(dòng)態(tài)性，全面實(shí)現(xiàn)全國(guó)建筑市場(chǎng)“數(shù)據(jù)一個(gè)庫(kù)、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的信息化監(jiān)管目標(biāo)。

隨著2016年6月30日舊資質(zhì)證書(shū)換證全部結(jié)束，建筑行業(yè)將正式進(jìn)入資質(zhì)全面動(dòng)態(tài)監(jiān)管階段。全國(guó)各省市紛紛出臺(tái)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管文件，2016年5月17日，上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)出臺(tái)《上海市建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》，其中第七條和第八條明確提出：外省市進(jìn)滬企業(yè)的基本信息與資質(zhì)信息由市建設(shè)市場(chǎng)管理信息平臺(tái)從全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息發(fā)布平臺(tái)即“四庫(kù)一平臺(tái)”直接獲取。

外省市進(jìn)滬企業(yè)有下列情形之一的，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委將不予辦理進(jìn)滬信息報(bào)送：

（一）在部監(jiān)管平臺(tái)中無(wú)企業(yè)信息或信息不符的；

（二）在部監(jiān)管平臺(tái)中登記的注冊(cè)人員人數(shù)未達(dá)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的：

（三）近一年內(nèi)發(fā)生過(guò)嚴(yán)重的違規(guī)違紀(jì)行為，在部監(jiān)管平臺(tái)被通報(bào)的；

（四）近一年內(nèi)被清出上海建筑市場(chǎng)的。

以上為上海市的市信息平臺(tái)+部信息平臺(tái)結(jié)合起來(lái)監(jiān)管的方式，將成為趨勢(shì)，隨著住建部“四庫(kù)一平臺(tái)”的不斷完善，將在資質(zhì)申請(qǐng)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管和項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管中發(fā)揮的作用將越來(lái)越大。